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system for Foreign trade and the impact on cocoa exporting PYMES in Santo
Domingo of the Tsáchilas - Ecuador
César Iván Casanova Villalba.[1], =
Cecilia
Mercedes Navarrete Zambrano. [2], =
Maybelline
Jaqueline Herrera Sánchez. [3] &=
amp;
Silvana Elizabeth Ruiz López. [4]
Recibido: 01-10-2020 / Revisado: 25-10-2020
/Aceptado: 04-11-2020/ Publicado: 05-12-2020
<= o:p>
Introduction
Resumen.
Introducción:
Palabras claves: Comercio exterior, Exportación, Sistema de Ventan=
illa
Única, Cacao.
Introducción.
Como es de conocimien=
to
general la economía de Ecuador está compuesta en su mayor parte por activid=
ades
de exportación, según el Índice de Complejidad Económica (ECI), Ecuador est=
á en
el puesto 82 a nivel mundial frente a la ejecución de actividades de comerc=
io
exterior
En conformidad con el
mismo estudio las exportaciones estuvieron encaminadas en su mayor parte ha=
cia
los Estados Unidos por $ 6.732,89 millones de dólares y el país de menor
proporción es Taiwán que reporta=
$
12,89 millones de dólares
Ecuador es un país con
grandes extensiones de tierra que favorecen a diferentes clases de cultivos,
pero uno de los principales él es cacao, ocupando el cuarto lugar como
productor de cacao en grano a nivel mundial
Tabla 1:
|
|
Superficie
Plantada (ha) |
Superficie
Cosechada (ha) |
Producción
(toneladas) |
Rendimien=
to
(t/ha) |
|
Cacao
(almendra seca) |
498.794 <= o:p> |
498.794 <= o:p> |
313.284 <= o:p> |
0,63 |
|
Arroz (en
cáscara) 20% humedad 5% impurezas |
288.797 <= o:p> |
288.797 <= o:p> |
1.668.523=
|
5,78 |
|
Maíz Duro
Seco (grano seco) 13% humedad 1% impurezas |
274.465 <= o:p> |
274.465 <= o:p> |
1.801.766=
|
6,56 |
|
Palma
Aceitera (fruta fresca) |
246.574 <= o:p> |
200.908 <= o:p> |
2.275.948=
|
11,33 |
|
Banano (f=
ruta
fresca) |
190.381 <= o:p> |
183.347 <= o:p> |
6.583.477=
|
35,91 |
|
Plátano
(fruta fresca) |
160.262 <= o:p> |
135.813 <= o:p> |
74.945 |
5,52 |
|
Cańa de
Azúcar para Azúcar (tallo fresco) |
126.246 <= o:p> |
121.812 <= o:p> |
9.257.700=
|
76 |
|
Maíz Suave
Seco (grano seco) |
48.386 |
4.482 |
61.275 |
1,37 |
|
Fréjol Se=
co
(grano seco) |
25.253 |
24.006 |
14.743 |
0,61 |
|
Papa
(tubérculo fresco) |
22.107 |
22.107 |
517.655 <= o:p> |
23,42 |
|
Otros (27
productos) |
215.287 <= o:p> |
213.130 <= o:p> |
950.470 <= o:p> |
190 |
|
|
2.096.552=
|
1.967.661=
|
23.519.78=
6 |
Fuente<=
/b>: Instituto Nacional de Estadísticas y Cencos (INE=
C)
Ministerio de Agricultura y Ganadería
EL 23,8% de hectáreas
plantadas en Ecuador está dedicada a la cosecha de cacao, por consiguiente,=
en
la provincia de Santo Domingo no es diferente en este escenario, como se
presenta en la tabla 2, la producción en hectáreas de cacao es del 40% y de
igual manera es el producto con mayor cantidad de superficie plantada.
En comparación a nivel
nacional en Santo Domingo se cultiva el 7% del cacao, aunque este porcentaje
pueda ser considerado bajo, se debe analizar frente a la extensión que tien=
e de
territorio.
Dentro de Santo Domin=
go
el de igual forma los mayores productores pertenecen a los grupos de pequeń=
a y mediana
empresa, a diferencia del resto de provincias que si cuentan con industrias
formales para el cultivo y cosecha de cacao.
Tabla 2:
|
|
|
|
|
|
|
Cacao
(almendra seca) |
32.672 |
32.672 |
27.165 |
0,83 |
|
Palma
Aceitera (fruta fresca) |
20.103 |
19.799 |
158.316 <= o:p> |
8 |
|
Plátano
(fruta fresca) |
17.480 |
1.553 |
112.337 <= o:p> |
7,22 |
|
Banano (f=
ruta
fresca) |
3.149 |
3.095 |
70.406 |
22,75 |
|
Yuca (raíz
fresca) |
1.875 |
1.875 |
11.293 |
6,02 |
|
Pińa (Fru=
ta
fresca) |
1.541 |
1.518 |
29.559 |
19,47 |
|
Orito (Fr=
uta
fresca) |
1.496 |
1.420 |
4.279 |
3,01 |
|
Maracuyá
(fruta fresca) |
1.178 |
734 |
6.047 |
8,24 |
|
Palmito
(Tallo fresco) |
1.095 |
1.095 |
10.442 |
9,54 |
|
Maíz Duro
Choclo (en choclo) |
522 |
431 |
778 |
1,82 |
|
Café Aráb=
igo
(Grano Oro) |
497 |
497 |
693 |
1,39 |
|
Naranja
(fruta fresca) |
284 |
284 |
2.693 |
9,48 |
|
Cańa de
Azúcar para otros usos (Tallo fresco) |
75 |
75 |
1.526 |
20,37 |
|
|
|
|
|
Fuente:
Instituto Nacional de Estadísticas y Cencos (INEC) Ministerio de Agricult=
ura
y Ganadería
Según informe de las
Naciones Unidas
El gobierno de Ecuador
trata de fomentar la producción y las exportaciones de las PYMES, por lo que
crea en el 2010 el Instituto de Promoción de las Exportaciones e Inversiones
Ecuatorianas (PROECUADOR), con lo que trata de incentivar y mejorar la
situación de las empresas ecuatorianas que puedan realizar exportaciones. L=
as
problemática que presentan el sector de producción de cacao en manos de las
pequeńas y medianas empresas es la volatilidad de los precios, la burocraci=
a en
los procesos de exportaciones, y lo es sustentado estadísticamente por Buono y Fadinger
Según
el Sistema de información pública agropecuaria
Figura 1:<=
span
lang=3DES-TRAD style=3D'font-size:12.0pt;line-height:115%;font-family:"Time=
s New Roman",serif'>
Países a los que se Ecuador exporta cacao
Fuente: Banco Central=
del
Ecuador
Figura 2:<=
span
lang=3DES-TRAD style=3D'font-size:12.0pt;line-height:115%;font-family:"Time=
s New Roman",serif'>
Exportaciones por bloques regionales
Fuente: Banco Central=
del
Ecuador
Debido a los diferentes convenios, tratados o facilidades de ingreso de los produc= tos ecuatorianos se presenta qué $464.835.411,00 millones son ventas realizadas= a los diferentes bloques regionales, en los cuales nuestro producto cacao ten= ga mejores ventajas tanto de facilidad de ingreso como ventajas competitivas.<= o:p>
La producción en lati=
no
América y los cambios que han surgido en sus operaciones de comercio exteri=
or
han sido primordial según el Banco de Desarrollo, y en su afán de aportar al
desarrollo sostenible, al crecimiento de todas las regiones y así increment=
ar
su evolución se propuso como instrumento principal la implementación y uso =
de
la Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE)
De acuerdo con Arias =
Para el Banco de
Desarrollo el incremento de la producción de Latinoamérica es una prioridad,
adicional a su aportación al desarrollo sostenible, con lo que se impulsa el
sistema de Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE)
Metodología.
La presente investiga=
ción
por su alcance es de tipo exploratoria descriptiva, en palabras de Cazau =
(200=
6)
la investigación exploratoria examina problemas que no han sido estudiados a
fondo, cuando hablamos de exploratorio según Hernández
Para Herrera
Resultados.
Las exportaciones ocupa un alto porcentaje de
representación en la economía de Ecuador, exportaciones que están distribui=
das
en varios productos debido a la factibilidad climática y geográfica con el =
que
cuenta el país, las mismas que permiten que pueda contar con una enorme
diversidad de productos muy peculiares, de alta calidad y, con respecto a
productos alimenticios contienen un sabor y aroma inigualables en los merca=
dos
inclusive a nivel internacional
En su composición económica las actividades
primarias representan el 27.60% del PIB dentro de ellas se encuentran la
producción y exportación de productos como el banano, flores y cacao, etc
Mediante el Decreto
Ejecutivo 285 del 18 de marzo del 2010, publicado en el Registro Oficial 162
del 31 de marzo de 2010 en el Articulo 1 el Sistema de Ventanilla Única pas=
o a
formar parte de la política de comercio exterior como estrategia nacional p=
ara
la simplificación de trámites, esta herramienta electrónica permite que todo
usuario de los servicios aduaneros en general todos los operadores del comercio exterior presen=
ten
los requerimientos, diligencias y papeles necesarios para la ejecución de l=
as
operaciones de comercio exterior.
En el mismo decreto h=
ace
mención que el objetivo general del sistema de Ventanilla Única para el
comercio exterior es mejorar los procedimientos de las exportaciones e impo=
rtaciones.
Uno de estos objetivos es el lema cero papeles dado que las entidades públi=
cas
que lo están implementando no pedirán documentos impresos de aquella
información que pueda ser confirmada a través de este sistema o de algún po=
rtal
de internet oficial de las entidades estatales. En el Decreto Ejecutivo 285=
a) Reducir significativamente el =
tiempo
y los costos de transacción en la realización de actividades de comercio
exterior;
b) Facilitar la tramitación de autorizaciones y certificaciones en un solo punto de acceso vía internet; <= o:p>
c) Brindar a los operadores de com=
ercio
exterior información sobre los requisitos vigentes y el estado de los trámi=
tes
en curso;
d) La disponibilidad inmediata de
registros entre las instituciones públicas involucradas y la reducción de
probabilidad de información diferente entre registros; e) Fomentar la cooperación entre l=
as
instituciones públicas involucradas; y, f) =
Poner a disposición de las
instituciones públicas la información suficiente para realizar un control de
una manera óptima. (pag. 6) Según un estudio realizado por la CEPAL Figura 3: =
Participación
por sectores económicos Fuente: Como se evidencia en la figura 3 el 12% de las
exportaciones está representado por el sector agrícola y como se ha venido
demostrando en el presente documento en Ecuador es uno de los principales
sectores impulsadores de economía. Adicional a esto este mismo estudio
establece q el 98% de las exportaciones proviene de pequeńas y medianas
empresas, con lo que se deja sustentado la importancia del impacto de la
ventanilla única de comercio exterior. Para efectos de esta investigación se aplicaron
encuestas a los socios de Santo Cacao, con la finalidad de medir el impacto=
de
la utilización o no utilización de la ventanilla única de comercio exterior.
Resultados que se presentan en las siguientes tablas: Tabla 3:Situación de Amé=
rica
latina y el Caribe
Situación Santo
Domingo de los Tsáchilas
|
Frecuencia |
Porcentaje |
|
|
Si |
91 |
34% |
|
No |
178 |
66% |
|
Total |
269 |
100% |
Fuente: Elaboración de los autores
De los 269 socios productores de cacao solo el 3=
4%
utiliza el sistema de ventanilla única, mientras que el mayor porcentaje
representado por el 66% no utiliza e incluso desconoce de esta estrategia de
comercio exterior puesta en marcha por el gobierno central, la falta de man=
ejo
de esta herramienta se da ya que muchos de los productores son pequeńos y no
tienen el conocimiento necesario de las TICS, además existen escasas
capacitaciones del uso de la Ventanilla Única.
De los socios que se encuentran utilizando el
sistema de ventanilla única el 77% manifiesta que él no está contribuyendo =
en
el incremento de exportaciones de cacao y un el 23% dice que sí, lo que nos=
da
a entender que las ventanillas son un complemento para los productores ya q=
ue
ellos necesitan otra manera de serializar las exportaciones.
La ventanilla única no es simplemente un instrum=
ento
para socializar datos o una entrada a sistemas pertenecientes a agencias
regulatorias transfronterizas o una vía de acceso a información centralizada
mediante un portal web, la Ventanilla Única también es una herramienta para=
la
prestación de servicios compartidos a los usuarios. Pero cada experiencia
nacional es única, diferente ya que responde a las necesidades de cada país=
, el
marco legal existente y la disponibilidad de recursos para su desarrollo
En la encuesta realizada a los productores de Ca=
cao
se muestra claramente que la Ventanilla Única no ha significado el incremen=
to
de las exportaciones, tal vez es un instrumento que facilita y agilita los
trámites para la realización de actividades comerciales internacionales mas=
no
una herramienta que estimule o incremente la producción y comercialización =
de
un producto.
Conclusiones.
ˇ
El sistema de ventanilla única
permite solucionar algunas dificultades que enfrentan las pequeńas y median=
as
empresas para poder internacionalizarse, dado que es un instrumento que
colabora a la simplificación y estandarización de los procesos del comercio
internacional dentro de cada nación, de esta manera al atender mejor las
necesidades de las PYMES, se puede convertir en una tendencia que permite
aprovechar la infraestructura tecnológica de este siglo, dándole un plus al
comercio exterior fortaleciéndolo al facilitar alianzas internacionales.
ˇ
Ecuador se encuentra trabajando c=
on
el Sistema de Ventanilla Única de Comercio Exterior desde el Octubre del 20=
12,
el mismo que al 2016 atraído a 20 instituciones, con un parámetro de 1,809.=
707
millones de trámites realizados hasta el 2017 permitiendo que estos sean más
sencillos y completos; este sistema se está implementado en al menos 18 paí=
ses
de América Latina y el Caribe, trayendo consigo beneficios importantes
interactuando con otras ventanillas a nivel mundial generando un flujo
comercial regional e internacional.
ˇ
En la investigación realizada a l=
os
productores de la asociación en Santo Domingo se evidencia que el 66% de los
mismos desconoce de este sistema sea por falta de manejo de las TICS o por
escasas capacitaciones referentes al VUCE, en vista de eso no podemos concl=
uir
que este sistema contribuya al incremento de las exportaciones de cacao en
nuestra provincia, obviamente debemos reconocer que cada experiencia nacion=
al
es única y diferente, dependiendo de las necesidades de cada país.
ˇ &nb=
sp;
El sistema de ventanilla única pa=
ra
los productores de cacao de Santo Domingo no ha significado incremento en la
producción, comercialización ni en la exportación del mismo, quienes la han
utilizado la reconocen como un instrumento que facilita y agilita los trami=
tes
del comercio exterior más no que favorece al incremento de ingresos debido =
a la
falta de incentivos.
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http://sipa.agricultura.gob.ec/index.php/cifras-agroproductivas
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ventanilla única de comercio exterior: żcuánto aporta a la
internacionalización de las pequeńas y medianas empresas? Naciones
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Thorrens, J. (2020)=
. La
utilización de la ventanilla única de comercio exterior enAmérica Latina =
y el
Caribe: análisis de resultados de encuestas (Documentos de Proyectos
ed.). Publicación de las Naciones Unidas.
PARA CITAR EL ARTÍCULO
INDEXADO.
Casanova Villa=
lba,
C. I., Cecilia Mercedes, N. Z., Herrera Sánchez, M. J., & Ruiz López, S=
. E.
(2020). Ventanilla única de comercio exterior y el impacto en las pymes
exportadoras de cacao en el Santo Domingo de los Tsáchilas - Ecuador. ConcienciaDigital, 3(4.1), 73-85. https://doi=
.org/10.33262/concienciadigital.v3i4.1.1473
El artículo que se publica es de exclusiva responsabilidad de los autores y=
no
necesariamente reflejan el pensamiento de la Revista Conciencia Digital.
El artículo queda en propiedad de la revista y, por
tanto, su publicación parcial y/o total en otro medio tiene que ser autoriz=
ado
por el director de la Revista Conc=
iencia
Digital.
<= o:p>
[1]
Universidad Técnica Luis Vargas Torres, Facultad de Ciencias Administrativa=
s y
Económicas, Sede Santo Domingo, Ecuador, cesar.casanova.villalba@utelvt.edu=
.ec, ORCID
0000-0001-6486-1334
[2] Universidad Técnica Luis Vargas
Torres, Facultad de Ciencias Administrativas y Económicas, Sede Santo Domin=
go,
Ecuador, cecilia.navarrete@utelvt.edu.ec de ORCID 0000-0002-2953-3279
[3] Universidad Técnica Luis Vargas Torres, Facultad de Ciencias Administrativas y Económicas, Sede Santo Domingo, Ecuador, maybelline.herre= ra.sanchez@utelvt.edu.ec, ORCID 0000-0001-6840-3891
[4] Universidad Técnica Luis Vargas Torres, Facultad de Ciencias Administrativas y Económicas, Sede Santo Domingo, Ecuador, silvana.ruiz.lop= ez@utelvt.edu.ec ORCID 0000-0002-8211-3556
www.concienciadigital.org